认证

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认证，按照国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的定义，是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。

       工作和生活中，我们经常遇到“认证”二字，但是很多人并不十分清楚什么是认证。作为质量管理体系（QMS）高级审核员、环境管理体系（EMS）审核员、职业健康安全管理体系（OHSMS）高级审核员，我愿意向大家介绍一些这方面的知识，希望能够对大家有所帮助。 

　　认证是指由认证机构证明产品、服务、管理体系符合相关技术规范、相关技术规范的强制性要求或者标准的合格评定活动。

　　此处的认证包括体系认证和产品认证两大类，体系认证一般的企业都可以做，也是一个让客户对自己的企业或公司放心的认证，比如说ISO9001质量体系认证，一般价格以企业或公司人数的多少来决定；产品认证相对来说比较广泛，各种不同规格的产品和不同的产品认证价格都不一样，当然他们的用途也不一样，比如说CCC国家强制性认证和CE欧盟安全认证。另外，同一类产品做不同的产品认证价格也不相同，比如说空调，如果出口的话就要做国外的相关产品认证。

       1．指导消费者选购满意的商品

　　2．给销售者带来信誉和更多的利润

　　3．帮助生产企业建立健全存效的质量体系

　　4．节约大量检验费用

　　5．国家可以将推行产品认证制度作为提高产品质量的重要手段

　　6．实行强制性的安全认证制度是国家保护消费者人身安全和健康的有效手段

　　7．提高产品在国际市场上的竞争能力

        中国认证机构认可机构是中国合格评定国家认可中心（CNAS），CNAS由原中国认证机构国家认可委员会（CNAB）和中国实验室国家认可委员会（CNAL）合并而来。

        认证按强制程度分为自愿性认证和强制性认证两种，按认证对象分为体系认证和产品认证。

强制性认证

　　包括中国强制性产品认证（CCC）和官方认证。CCC认证是中国国家强制要求的对在中国大陆市场销售的产品实行的一种认证制度，无论国内生产还是国外进口，凡列入CCC目录内且在国内销售的产品均需获得CCC认证，除特殊用途的产品外（符合免于CCC认证的产品）。CCC认证是由国家认可的认证机构实施的产品认证。官方认证即市场准入性的行政许可，是国家行政机关依法对列入行政许可目录的项目所实施的许可管理，凡是需经官方认证的项目，必须获得行政许可方可准予生产、经营、仓储或销售。行政许可针对的是产品，但考核的是管理体系。行政许可包括内销产品（国内生产国内销售和国外进口国内销售）和外销产品（国内生产出口产品）。食品质量安全（QS）认证和药品生产质量管理规范（GMP）认证均属于官方认证。

自愿性认证

　　是组织根据组织本身或其顾客、相关方的要求自愿申请的认证。自愿性认证多是管理体系认证，也包括企业对未列入CCC认证目录的产品所申请的认证。目前，我国自愿性管理体系认证包括：

　　1) 质量管理体系认证，依据GB/T19001-2008（等同于ISO9001:2008）；

　　2) 环境管理体系认证，依据GB/T24001-2004（等同于ISO14001:2004）；

　　3) 职业健康安全管理体系认证，依据GB/T28001-2001（相当于OHSAS18001:1999）；

　　4) HACCP认证，依据国家认监委（CNCA）2002年第3号文件《食品生产企业危害分析和关键控制点（HACCP）管理体系认证管理规定》（相当于国际食品法典委员会（CAC）《危害分析和关键控制点（HACCP）体系及其应用准则》）；

　　5) 食品安全管理体系认证，依据GB/T22000-2006（等同于ISO22000:2005）；

　　6) 汽车生产件及相关服务件组织质量管理体系认证，依据GB/T18305-2003（等同于ISO/TS16949:2002）。

　　按照国家《认证认可条例》和《认证证书和认证标志管理办法》，获得认证的组织不得以任何方式误导消费者，包括在产品第一包装上加施管理体系认证标志以误导消费者认为其获得产品认证。获得管理体系认证，只能说明一个组织已经按照某个认证标准或规范通过了认证机构的最低评价和认可，并不表示该组织的管理体系是优秀模式，也不表示该组织生产、销售的产品具有优良的品质。

　　各类组织在决策进行认证后，选择具有品牌、有价值的认证机构十分重要。目前，兴原认证中心、方圆认证中心、新世纪认证中心、新时代认证中心、船级社认证中心、中质协认证中心被认为是价值感较高的认证机构。

欧盟新版机械指令

　　欧盟新版机械指令2006/42/EC 将于2009年12 月29 日起生效执行（例外：唯有可携带式匣带加工机械或具有挤压功能的加工机匣，可以到2011年6月29日才实施），取代现行的机械指令98/37/EC，且无缓冲过渡期。据官方的文件，只有在12月29日之后，才能建立一份根据指令2006/42/EC的声明。

　　新版指令有许多差异，对销往欧盟的机械制造商与经销商将造成较大影响。新版机械指令2006/42/EC的主要变化：

新版机械指令主要区别

　　新版机械指令2006/42/EC和旧版机械指令98/37/EC的主要区别在于指令的适用范围，基本健康和安全要求，定义以及符合性评估程序和市场监督方面。

1、新指令适用范围增加了半成品，举升附件等；

　　(a) machinery　机械设备；

　　(b) interchangeable equipment　可互换性设备；

　　(c) safety components　安全零组件；

　　(d) lifting accessories　升降机附件；

　　(e) chains,ropes and webbing　链条、绳索、丝网；

　　(f) removable mechanical transmission devices　可拆卸的机械传动装置；

　　(g) partly completed machinery　机械半成品机械装置；

2、新指令附录I基本健康和安全同老指令存在一些技术差异，如噪音声压值80dB需标出声功率值；

3、新指令增加了更多术语明确的定义如半成品，制造商；

4、评估程序，新指令不在使用“storage option”模式，只接收下列中的一个模式：

　　(a) the procedure for assessment of conformity with internal checks on the manufacture of machinery,provided for in Annex VIII　自我宣告；

　　(b) the EC type-examination procedure provided for in Annex IX,plus the internal checks on the manufacture of machinery provided for in Annex VIII,point 3　EC 型式验证；

　　(c) the full quality assurance procedure provided for in Annex X　全面质量保证模试

.5、机械指令2006/42/EC对于附录四（Annex IV）中危险机械的产品清单进行了更新，在98/37/EC指令中17种危险机械的基础上增加到23种；同时对于98/37/EC Annex IV part B部分的安全机械部件，在2006/42/EC中单独以附录五（Annex V）的形式列出，由原来的5个安全部件增加到17类产品，通过更新目录及限制进入欧盟市场进行控制。

6、新指令要求半成品投入市场需达到以下要求并随同半成品一起提供直到成品完成：

　　(a) the relevant technical documentation described in Annex VII,part B is prepared　编制附录VII B的技术文件；

　　(b) assembly instructions described in Annex VI are prepared 附录VI描述的装配说明书；

　　(c) a declaration of incorporation described in Annex II,part 1,Section B has been drawn up　宣告。

7、加强了市场监督力度：

　　由于目前不合法的CE证书或宣告太多，许多带有CE标志的机械产品并没有达到相关欧盟指令的要求，新版机械指令加强市场监督力度。不论是欧盟各国的制造商，还是外国所制造而销往欧盟境内的机械制造商，为了方便欧盟CE监督机构的监督工作有效进行，新版机械指令规定：在制造商的宣告文件中必须要有制造商授权编制整套TCF技术文件的负责人名称及联络地址，并且此人必须被确定在欧盟境内。（原文：The EC declaration of conformity must contain the following particulars: name and address of the person authorised to compile the technical file,who must be established in the Community。） 也就是说，一但欧盟CE监督机构发现CE证书或宣告存在虚假迹象，机械产品没有达到相关欧盟指令的要求或机械产品出现了安全事故时，他们能够立即在欧盟境内联系到此负责人，此人代表制造商与欧盟当局处理CE相关事宜。

　　CE认证-概念

   　“CE”标志是一种安全认证标志，被视为制造商打 开并进入欧洲市场的护照。CE代表欧洲统一移动图片（CONFORMITE EUROPEENNE）。

　　在欧盟市场“CE”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协

　　调与标准化新方法》指令的基本要求。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。必须由总部位于欧盟成员国的认证机构才可以签发证书。自80年代末以来，

　　已有一批外资认证机构进驻中国。